县委县人大县政协县政府

组织人事

位置导航: 首页 > 部门动态 > 组织人事

“党内政治生活”的来龙去脉

发布时间:2017年07月25日 11:52:56

十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,为新形势下如何开展党内政治生活提供了基本遵循。梳理党内政治生活这个概念的来龙去脉,有裨于理解并规范党内政治生活。

列宁首创党内生活概念

马克思、恩格斯的政党理论虽没有提出过党内政治生活,但他们高度重视党的纲领建设,确立党内平等与民主原则,强调服从权威与加强集中,维护代表大会和党章权威等,这些主张和原则成为党内政治生活的深刻内涵和理论渊源。19029月,列宁在《就我们的组织任务给一位同志的信》中谈到建立党内报告制度时,提出:我们解决严重的冲突和意见分歧,实际上根本不是按照章程投票,而是用斗争和退出相威胁,这我们谁不知道呢?我们大多数委员会近三四年的党内生活,就充满了这样的内部斗争。这是马克思主义政党第一次提出党内生活这一概念,针对的是如何处理党内矛盾问题。

在中国共产党内最早使用党的生活”“党内生活相关概念的应该是蔡和森。1926年初,蔡和森在莫斯科担任中共驻共产国际代表期间,应中共旅俄支部邀请作题为《中国共产党史的发展(提纲)》的报告,系统回顾总结中共一大到四大的历史及经验教训,文中多次谈到党的政治生活”“党的生活”“党的内部生活”“党内的生活等概念,但此时党的政治生活含义相对宽泛,不仅包括党内生活,还包括党的政治活动;而党的生活”“党内生活多在谈到党内问题时使用。

毛泽东提出党内生活政治化,更加凸显中国共产党的政治特性

192912月古田会议召开,毛泽东亲自起草会议决议,从关于纠正党内的错误思想”“党的组织问题”“党内教育问题等方面,批评和纠正党内各种非无产阶级思想;第一次提出教育党员使党员的思想和党内生活政治化、科学化的论断,开启了着重从思想上建设党的新思路。同时,强调党要理论联系实际,实行马克思主义,要注重调查研究;要善于运用批评与自我批评这个武器,党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化,说话要有证据,批评要注意政治

鉴于当时党内的状况,毛泽东着重强调政党的政治性,实现了由党内生活”“党的生活等向党内生活政治化、科学化的重要转变。之后,虽然没有提出党内政治生活这一概念,但党内生活”“党的生活等相关概念一直沿用,并且在长期革命实践探索中,党内生活的政治性一直被强调。

抗日战争时期,党内政治生活内涵不断丰富。六届六中全会重申党的纪律,提炼出四个服从,用严格的纪律规范党内生活;特别是延安整风成为党的历史上最为全面、最为集中的党内政治生活实践。

解放战争时期,为克服长期游击战争形成的党内错误习惯,我们党陆续制定了《关于建立报告制度》《关于健全党委制》《党委会的工作方法》等一系列文件,规范党内政治生活。19493月在七届二中全会上,面对党的工作重心即将由农村转向城市、从战争转向生产建设的情况,毛泽东提出两个务必,并提出六条规定,预防党和军队腐败。经过新民主主义时期党的探索实践,党内政治生活的基本规范初步形成。

十一届五中全会提出党内政治生活这一概念

新中国成立后,中国共产党成为执政党,党组织迅速发展壮大,面对新形势和新任务以及党的自身状况,党开始探索如何开展党内政治生活的问题。

1956年党的八大突出强调党内斗争应当坚持惩前毖后、治病救人”“既要弄清思想,又要团结同志的原则,对党内政治生活作了进一步规范。1957年毛泽东同志提出党和国家政治生活的目标是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面

19802月,为解决文革期间党纪国法遭到践踏,导致党的纪律涣散,党的组织瘫痪,党内生活极端不正常的问题,党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》,明确提出党内政治生活概念,从确定坚持党的政治路线和思想路线,坚持集体领导、反对个人专断,维护党的集中统一,严格遵守党的纪律等12个方面,规范党内政治生活。这是党的历史上的第一次,也是规范党内政治生活治党管党的一个创举。

198310月十二届二中全会决定开始为期三年半的整党运动,在全党开展以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务的全面整党,全党在思想、作风、纪律、组织四个方面都有了进步,党内政治生态有了很大改进。

新时期以来,在《关于党内政治生活的若干准则》的指导下,党内规章不断创新,促进党内政治生活的制度化、规范化、程序化。201610月,党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从12个方面着手,严肃党内政治生活,将思想建党和制度治党结合起来,党内政治生活的概念和内涵得到进一步强化。