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关于印发《关于进一步做好全县党风廉政建设社会评价工作实施方案》的通知

发布时间:2015年09月09日 09:30:10

 

兴廉领字20152

关于印发《关于进一步做好全县党风廉政建设

社会评价工作实施方案》的通知

各镇镇党委、人民政府、纪委,经济开发区党委、管委会、纪委,县委各部门,县直(驻县)各单位,各人民团体:

经县委同意,现将《关于进一步做好全县党风廉政建设社会评价工作实施方案》印发给你们,请结合实际务必抓好落实。

盘山县落实党风廉政建设责任制暨惩治和

预防腐败体系建设工作领导小组办公室(代)

2015826

中共盘山县纪委办公室                 2015826日印发


关于进一步做好全县党风廉政建设

社会评价工作实施方案

  根据市纪委《关于2015年上半年全市党风廉政建设社会评价民意调查情况的通报》(赣市纪201516号)文件精神,为进一步明确工作责任和工作要求,扎实做好全县下半年党风廉政建设社会评价民意调查工作,力争实现下半年全县党风廉政建设社会评价工作成绩显著提升的工作目标,现制定如下实施方案。

一、实行责任包干

  针对四类测评主体,分别由相关部门单位包干负责宣传发动。责任包干部门单位要将工作任务和工作对象落实到相关责任领导、责任部门(单位)和个人,做到人人有责、人人尽责。

  1.“两代表一委员”。党代表由县委组织部包干负责宣传发动,人大代表由县人大包干负责宣传发动,政协委员由县政协包干负责宣传发动。

  2.行政事业人员。行政、事业人员由各镇镇区、县委各部门、县直(驻县)各单位(含下属单位)包干负责宣传发动。

  3.企业人员。企业人员由县属相关主管单位和各条管涉企服务、执法监管的相关单位共同包干负责。经济开发区管委会负责园区内企业,工信局、民营企业局负责各自监管职责范围内企业,各镇镇区负责辖区内所驻企业。县国税局、地税局、工商局、质监局、食药监局、矿管局、安监局、房管局、消防大队、供电公司等部门单位,各自包干负责监管企业。要主动服务企业,通过召开座谈会、上门走访、发放《一封信》和党风廉政建设社会评价工作宣传册、电话沟通宣传等多种方式,向企业法人及企业员工宣传党风廉政建设社会评价工作。

  4.普通群众。普通群众由所在镇镇区包干负责宣传发动,落实工作责任,实行镇镇领导包片、镇镇干部包村、村组(社区)干部包组到户,开展好入户走访,收集意见建议,并建立入户档案和台账,要求不漏一个村组、不漏一户家庭,特别要将老信访户、困难群众和固定电话用户作为重点对象,加大宣传引导力度。

  二、具体措施

  (一)动员部署。95日前组织召开各类会议,层层宣传发动,抓好工作部署落实。同时,要利用动员部署会议,广泛收集与会人员意见建议。

  1.召开全县推进大会。目的是进一步统一思想、提高认识、迅速行动、整体推进。县委组织召开全县2015年党风廉政建设社会评价工作推进会。

  2.召开专题工作布置会。一是县委组织部、县人大办、县政协办分别组织召开“两代表一委员”宣传发动工作专题布置会。二是县经济开发区组织召开企业法人代表或负责人宣传发动工作专题布置会,回去后由各企业组织召开本企业员工大会,由挂点联系的工业园管委会领导或干部到会指导。

3.逐级召开贯彻落实动员会。各镇镇区组织召开镇村两级干部大会、基层站所负责人和驻镇镇企业业主大会,挂点联系的县领导、纪工委书记必须参加各镇镇区社会评价专题会议并指导开展工作,会后,各村(居、社区)要及时组织召开全体党员、村小组长社会评价专题会议,驻村镇镇领导必须到会参加指导,对社会评价工作进行专题部署,并分解落实基层群众走访宣传任务;县委各部门、县直各单位要及时召开本单位干部职工动员会,要求本单位本系统干部职工和基层站所负责人参加,各基层站所负责人要将动员会议精神传达到每个干部职工,同时,要求干部职工做好本人家属的宣传引导;教育、卫生系统要组织召开本系统干部职工动员大会,动员会上要求各中小学校长、镇镇卫生院长回去后立即召开全体干部职工、村医疗卫生从业人员动员大会,教育、卫生领导班子成员必须参加指导所分管联系的学校、医院召开会议,对社会评价工作进行动员部署。

(二)广泛宣传。充分利用各种宣传媒体,大力宣传开展党风廉政建设社会评价工作的目的、意义、内容和要求,大力宣传全县深入推进党风廉政建设和反腐败工作、大力推进赣南苏区振兴发展取得的显著成效,力争宣传到全县每位干部职工及更多的普通群众,提高开展党风廉政建设社会评价工作的知晓度、满意度和信心度,激发群众参与党风廉政建设的热情。切实做好以下几项工作:

1、县纪委要制作印发《党风廉政建设社会评价工作预告》和《盘山县党风廉政建设社会评价工作宣传手册》,并发放至各镇镇区、各部门单位。

2、县委宣传部要通过盘山广播电视台、盘山报和手机报等平台,大力宣传党风廉政建设社会评价工作,并组织创编廉政作品和开展“送戏下镇”活动,宣传党风廉政建设工作举措、工作成效;县委办要通过“盘山县党务公开网”,县信息中心要通过“盘山县人民政府网”和县纪委要通过“盘山廉政网”宣传党风廉政建设工作的做法和成效;县纪委、县委宣传部适时召开党风廉政建设情况通报会,通报全县党风廉政建设工作开展情况,提升干部群众对党风廉政建设的知晓度、关注度、认可度和满意度。

3扎实做好“两代表一委员”、行政事业单位人员及家庭成员、企业人员和普通群众的通讯信息采集工作,为下一步有针对性的宣讲奠定基础。各单位的干部职工通讯信息采集工作要在规定时间内按要求完成并上报县纪委党风政风监督室。县纪委要不定期通过“盘山廉政时空”手机短信平台向全县副科级以上党员干部发送党风廉政建设宣传短信;县“三送”办、县精准扶贫工作领导小组办公室要依托96333群众服务信息平台和各镇镇区、各部门单位要充分利用手机短信平台向党员干部职工和辖区内群众发送党风廉政建设方面宣传短信,也可以根据情况,将县纪委不定期向全县副科级以上党员干部发送的党风廉政建设宣传短信及时转发给本镇镇区、部门单位的党员干部职工和群众。

4.各镇镇区在公路沿线、镇镇人民政府及村委会所在地、圩镇街道、风景旅游区人群密集场所悬挂党风廉政建设社会评价工作标语横幅,辖区内主要公路沿线和圩镇街道宣传横幅不得少于3条,镇镇人民政府所在地悬挂标语横幅不得少于1条,每个行政村不少于1条,风景旅游景区不少于1条,县直(驻县)各部门单位视情况在单位悬挂1-2条标语横幅,营造党风廉政建设浓厚氛围。各镇镇区要按每个村小组培训2名宣讲员的要求培训好宣讲骨干,通过宣讲员用群众语言宣讲好党风廉政建设社会评价重点内容到每户每个有本地通讯号码的人,宣讲员可酌情给一定的补助。

5.县教育局要组织全县所有的学校,通过短信平台、发放《致学生家长的一封信》等形式,通过学生向家长宣传党风廉政建设社会评价的意义、目的和要求,扩大辐射面。

6.各镇镇区、各部门单位要组织发放《盘山县党风廉政建设社会评价工作宣传手册》等社会评价宣传资料至每家每户,向干部群众宣传党风廉政建设社会评价工作。

7窗口单位如行政服务中心、自来水公司、地税局、国税局、供电公司、公安局、交警大队、人社局、计生委、民政局、移动公司、联通公司、电信公司、网络公司及各基层工商分局等,要在窗口摆放《致全县人民的一封信》和《党风廉政建设社会评价工作宣传册》,便于前来办事人员阅知。同时,利用LED电子显示屏播放宣传标语等。

(三)弘扬正气。由县委组织部、县委宣传部、县文明办、县妇联等相关职能部门,要在全县范围内组织开展“树正气、扬清风”系列活动,通过开展“文明镇村”、“五好家庭”、“龚全珍式好干部”、“优秀村党支部书记”、“盘山模范人物”、“道德模范”、“最美‘三送’干部”、“身边好人”和“最美盘山人”等系列活动,树典型、立标杆、学榜样,向全社会传递正能量,营造风清气正的社会氛围。相关部门要建立健全干部激励关怀帮扶机制,从政治上关心、工作上支持、生活上照顾,让干部政治上有奔头、工作上有干头、生活上有想头。

(四)强化督查。一是常态化督查。县领导要采取走访或电话等方式对挂点联系的镇镇或单位社会评价工作情况进行督查,促进工作落实。县纪委、县委督查室、县政府督查室要对各镇镇区、各部门单位社会评价工作的开展情况开展常态化全方位督促检查;对发现的问题原原本本收集整理汇报,并督促有关单位及时整改落实到位。二是不定期暗访。结合常态化明察暗访,县纪委要会同“两办”督查室加大对社会评价工作的暗访力度,对各镇镇区、各部门单位主体责任和监督责任落实情况进行全面暗访,重点掌握他们抓党风廉政建设社会评价工作的落实情况;发现落实不力的,及时召开调度会通报情况、指出问题,要求整改落实到位。同时采取入户走访的方式开展满意度测评,对满意度较差的镇镇区、县直部门单位主要负责人进行约谈,并下发《整改通知书》。三是电话抽查。县纪委要组织人员适时开展电话抽查,以检验各镇镇区、各部门单位走访宣传效果。四是及时反馈信息。各镇镇区、各部门单位要将工作开展情况以及收集整理本辖区、本部门单位干部群众及企业人员接听党风廉政建设社会评价民意调查电话的有关情况,及时向县纪委党风政风监督室进行反馈(见附件1)。

  (五)严格问责。按照“一次警告、二次通报、三次问责”的原则,对措施不力、行动迟缓、工作不落实的单位和个人,将按照党风廉政建设责任制落实的有关要求进行追责。对一个镇镇区发现5户以上未上门宣传的,将追究镇镇区党委书记和包片驻村领导的主体责任,并相应追究镇镇区纪委书记的监督责任;县直部门单位发现有干部职工对社会评价工作不知情的,追究该单位党风廉政建设第一责任人和分管领导的责任;涉企执法监管和服务部门发现其对口负责的企业有3户以上未上门宣传的,追究该单位党风廉政建设第一责任人和分管领导的责任;在社会评价工作中被追责的单位将按30%的权重酌情扣除落实党风廉政建设责任制年度考核成绩。

  (六)正风肃纪。严格执纪问责,强化纪律审查,维护群众切身利益,以党风廉政建设和反腐败工作实际成效取信为民,赢得群众认可。

  1.强化纪律审查。全县纪检监察机构要严肃查办一批发生在群众身边、与民争利、严重损害群众利益的违纪违法案件,尤其是与人民群众生活密切关联的重点岗位和重点领域的违纪违法案件,坚持发现一起、查处一起、曝光一起,着力以党风廉政建设和反腐败工作实际成效取信为民,赢得群众认可。

  2.严格执纪问责。持续抓节点、发信号、用狠劲,加大对违反中央八项规定精神问题的问责力度,对典型问题及时处理、及时曝光,尤其要严肃查纠公车私用、公款旅游、公款送礼、公款大吃大喝、大操大办婚丧喜庆事宜等群众关注的热点和突出问题,切实转变干部作风。

  3.抓实三项活动。一是认真开展农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项活动,对2013年以来群众反映的问题线索进行集中梳理排查,抽调各镇镇纪委人员进行集中核查。二是开展省委巡视组反馈的五个方面问题集中整治活动,针对巡视中发现的民间非法集资、领导干部投资经商办企业,工程建设项目施工、招投标及管理,干部选拔任用以及农村基层党风廉政建设等5个方面问题开展集中整治,切实转变干部作风。三认真开展“为官不为”问题专项整治活动,以“为民、务实、清廉”为主题,以整治“慢作为”、“懒作为”、“庸作为”为重点,以问绩、问责、问效为抓手,着力解决部门单位及干部职工中存在的“为官不为”问题。

4.化解群众诉求。一是优化服务环境,提升服务质量。各镇镇区、各部门单位要把提升群众办事的满意度作为重中之重,建立群众办事台账,提升服务水平。二是加大群众投诉举报的办理力度,进一步完善群众诉求“跟踪督办,快查快结”工作机制,做好登记和问题化解台账,随时掌握问题处理动态,调查处理结果及时向群众反馈,做到件件有着落、事事有回音。三是扎实做好矛盾纠纷排查化解工作,集中处理一批信访积案,及时帮助企业、群众解决实际困难和问题,着力化解他们心中的怨气,争取企业、群众对各项工作的理解和支持。四是认真解决群众诉求。县委组织部、县人大办和县政协办要通过走访、召开座谈会等形式征求“两代表一委员”意见建议,并做好意见建议的反馈回复工作。各镇镇区、各部门单位要在上户宣传引导中收集每户群众的意见建议,同时对群众诉求、矛盾纠纷调处、解决群众诉求等情况建立整改销号台账(附件4),实行销号整改。对于不能及时解决的,要积极做好宣传解释工作。

  三、工作要求

  (一)高度重视。认真落实党风廉政建设责任制,开展好党风廉政建设社会评价,是当前一项重要而又紧迫的政治任务。各镇镇区、各部门各单位一定要站在全县发展全局的高度,认真做好相关工作,对党风廉政建设社会评价工作经常讲、反复抓,始终在思想认识上与县委、县政府保持高度统一。

  (二)落实责任。全县党风廉政建设社会评价工作在县委、县政府的领导下开展,各镇镇区、各部门各单位要切实担负责任,加强党风廉政建设社会评价工作的组织协调和日常工作。要按照“一岗双责”要求,层层建立领导责任制,主要负责人是第一责任人,分管领导是直接责任人,做到一级抓一级,层层抓落实。

  (三)务求实效。各镇镇区、各部门各单位要将党风廉政建设社会评价工作贯穿全年工作始终,按照县委要求,对党风廉政建设社会评价工作任务一项一项推进、一项一项落实。不断创新联系群众、服务群众的工作模式,完善群众工作机制,进一步赢得群众满意和社会认可。要充分认识到党风廉政建设社会评价工作是一项长期性的工作任务,每次民意调查结束后,要主动对受访对象进行回访,认真听取意见建议,群策群力,一抓到底,不断推动全县党风廉政建设社会评价工作上新台阶。

附件:1、党风廉政建设社会评价工作情况报告表

      2、党风廉政建设社会评价工作宣传提纲

      3、党风廉政建设社会评价工作宣传标语

4XX单位党风廉政建设社会评价意见收集及整改台账

      5、致全县人民的一封信

附件1

党风廉政建设社会评价工作情况报告表

填报单位:                    填报时间:      

工作内容

     

工作推进

情况

收集意见情况

存在问题

请各镇镇区、各部门、各单位对工作开展情况进行汇总梳理。分别915日、930日、1015日、1031日、1115日和1130将电子稿报县廉政办(邮箱:xgjwlzb@163.com,联系电话:5327226

附件2

党风廉政建设社会评价工作宣传提纲

(由各镇镇区、各部门单位自行印制)

为了检验全省各地党风廉政建设工作成效,从今年起省民调中心对各地的党风廉政建设工作进行群众满意度测评实行常态化,电话热线“0791123400791-86312345及其他手机或固定电话号码”,届时请您以“我是盘山人”的主人翁意识,客观真实地评价我县党风廉政建设工作,请您相信,我们定将加倍努力,恪尽职守,营造风清气正的政治环境,谢谢!

一、什么是党风廉政建设社会评价工作?

开展党风廉政建设社会评价工作,是省委根据中央关于实行党风廉政建设责任制的有关要求,在立足我省实际,吸收外地先进经验基础上,经过反复研究作出的一项重大决定,从今年起,由省党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室委托省统计局社情民意调查中心,从年初到年底不定期主要采取电话访问的方式,分别对11个设区市、100个县(市、区)党委、政府领导班子抓党风廉政建设情况进行民意调查。

二、党风廉政建设社会评价民意调查的测评对象是谁?

党风廉政建设社会评价民意调查的测评对象是我县党代表、人大代表、政协委员;行政、事业单位人员;企业人员;辖区内普通群众。

三、如何参与党风廉政建设社会评价民意调查?

1、党风廉政建设社会评价民意调查电话是什么?

党风廉政建设社会评价民意调查电话热线是“0791-123400791-86312345及其他手机或固定电话号码”,电话调查涵括了辖区内所有居民和企业的移动通讯和固定电话。

   2、党风廉政建设社会评价民意调查的具体内容有哪些?

在您接到电话后,话务员会向您询问我县县委、县政府对党风廉政建设工作的重视度、遏制度、廉洁度和信心度,包括:落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况、查处领导干部腐败案件和损害群众利益的案件情况、权力运行公开透明情况、纠正四风和落实中央八项规定精神情况及党风廉政建设和反腐败工作的综合评价。请您对以上每项内容进行打分,110分,请问您打多少分。电话调查占用您宝贵的时间,请您谅解,同时也期待您的大力支持、极积参与、客观评价。

   3、如何评价我县的党风廉政建设工作?

恳请您接到“0791-123400791-86312345及其他手机或固定电话号码”访问电话时,根据您对我县相关工作的了解,给予客观真实的评价,如果您对我们的工作满意,请告诉话务员,并给予满意答复。如果您对我们的工作不满意,请一定告诉我们,我们及时改正!

附件3

党风廉政建设社会评价工作宣传标语

1、积极参与党风廉政建设社会评价工作,营造风清气正良好社会氛围。

2、不断增强主人翁意识,维护盘山良好形象。

3、盘山发展关系你我他,社会评价靠大家。

4、创清风家园,树清廉形象,建和谐盘山。

5、为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实。

6、一言一行不忘公仆形象,一举一动常思百姓冷暖。

7、心底无私天地宽,凝心聚力谋发展。

8、传承苏区干部好作风,共谱振兴发展新篇章。

9、深怀爱民之心,恪守为民之责。

10、培育廉洁新风,构建和谐农村。

11、客观公正评价,塑造盘山形象。

12、端正党风人人有责,反腐倡廉事事关心。

13、倡导廉政新风,创造美好家园。

14、树廉洁之心,行廉洁之事,做廉洁之人。

附件4                                      

XX单位党风廉政建设社会评价意见收集及整改台账

序号

意见、建议、问题内容

整改责任

部门

负责

领导

整改

期限

整改措施

完成

情况

  































说明:1、此台账由各镇镇区、各部门单位自行建立,如实填写表格内的内容,并进行销号整改。资料留存在本单位,以备检查。

        2、可以根据矛盾纠纷类、民生实事类及其他类三种情况分别建立台账。

         3、县委组织部、县人大办、县政协办对党代表、人大代表和政协代表收集的意见建议可以参照此台账建立。


附件5:

共同参与 客观评价促进廉洁 振兴发展

——致全县人民的一封信

(由各镇镇区、各部门单位自行印制)

尊敬的全县父老镇亲、社会各界人士:

您好!

为了检验全省各地党风廉政建设工作成效,从2015年起省民调中心对各地的党风廉政建设工作进行群众满意度测评实行常态化,从年初到年终主要采取电话访问的方式进行民意调查,电话热线“0791123400791-86312345”及其他手机或固定电话号码”,电话访问内容共包含5个方面问题:落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况、查处领导干部腐败案件和损害群众利益的案件、权力运行公开透明情况、纠正“四风”和落实中央八项规定精神情况、对党风廉政建设和反腐败工作的综合评价。由调查对象对每个问题进行评价打分,1-10分,满分为10分。

党风廉政建设社会评价,离不开您的参与和支持!届时请您以“我是盘山人”的主人翁意识,耐心接听电话,客观真实地评价我县党风廉政建设工作。请您相信,在您的大力支持配合下,我们定将加倍努力,恪尽职守,营造全县风清气正的政治环境,谢谢!

祝您及家人身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!

           

            盘山县落实党风廉政建设责任制暨惩治和

           预防腐败体系建设工作领导小组办公室

              20158